KALBAR TERKINI - Negara Qatar (dalam bahasa Arab: Daulah Qatar), bagian dari negara emirat di Timur Tengah, selama ini dikenal mendanai gerakan-gerakan separatis Islam yang dicap teroris oleh banyak negara terutama Barat. Sebutlah untuk Hizbullah (Lebanon), Taliban (Afghanistan), ISIS, Al-Qaeda, atau Hamas (Palestina), yang merupakan bagian dari jaringan Ikhwanul Muslimin Mesir.
Ironisnya, Qatar adalah sekutu sejati AS, negara yang terlebih dahulu menyebut kelompok-kelompok garis keras tersebut sebagai teroris alias gerombolan yang mengatasnamakan Islam.
Lebih ironis lagi, Qatar adalah pangkalan militer AS terbesar di Timur Tengah. Selain itu, negara di sebuah semenanjung kecil di Jazirah Arab, wilayah Asia Barat ini, adalah penyokong dana utama dari organisasi-organisasi garis keras, termasuk untuk ISIS yang dikenal sebagai teroris paling brutal.
Lantas, benarkah Qatar adalah sobat sejati AS? Dikutip Kalbar-Terkini.com dari analisa The New Republic (TNR), 6 Oktober 2014, berdasarkan wawancara televisi pada 25 September 2014, Christiane Amanpour dari CNN mengkonfrontasi kepada amir Qatar, Sheikh Tamim bin Hamad al-Thani, antara lain, tentang Qatar yang disebut sebagai sekutu sejati AS.
Baca Juga: AS Ragu-ragu Tekan Israel, Dubes Iran di PBB Mengamuk
Ketika menjadi tuan rumah pangkalan militer terbesar AS di Timur Tengah, secara bersamaan pula dari Doha, Ibu Kota Qatar, mengucur pendanaan pribadi untuk kelompok teroris yang menjadi musuh utama AS: Al Qaeda dan ISIS. "Saya tidak berada di kamp melawan kamp lain. … Saya memiliki cara berpikir saya sendiri," kata Emir Qatar ketika itu.
Negara terkaya di dunia ini telah mengembangkan hubungan kerja dengan berbagai pemerintah dan kelompok Islam garis keras, dari Hizbullah hingga Taliban. Qatar juga bersedia melibatkan orang Israel setelah Kesepakatan Oslo pada pertengahan 1990-an.
Qatar memiliki populasi penduduk terkecil di dunia Arab. Jumlahnya berdasarkan sensus 2014, hanya 250 ribu jiwa, dengan persentase non-nasional terbesar di dunia, 88 persen.
Doha sering menggunakan kekayaan gas alamnya yang melimpah untuk membina dan mempertahankan hubungan dengan berbagai pihak baik kelompok maupun negara, sebagaimana ditegaskan Emir Qatar, Sheikh Tamim bin Hamad al-Thani, kelahiran 3 Juni 1980. Thamim adalah anak keempat dari Emir sebelumnya, Hamad bin Khalifa.
Orang pertama dalam monarki absolut di Qatar ini telah memegang berbagai jabatan pemerintahan di Qatar, dan telah berada di garis depan dalam upaya untuk mempromosikan olahraga dan hidup sehat di negara tersebut.
Pada 2018, Tamim menjadi raja termuda di antara negara-negara Arab di Teluk Persia (GCC), suatu kerja sama politik dan ekonomi yang beranggotakan, antara lain, Arab Saudi, Uni Emirat Arab, Kuwait, Bahrain, Qatar, dan Oman.
Baca Juga: Hamas Tembakkan Roket dari Lebanon: Pancing Konflik Israel dengan Tetangga
Lindungi Teroris, Negara Aman
Menurut Tamim, masih dikutip dari analisa TNR, Qatar memiliki dua tujuan kebijakan luar negeri, yang secara menyeluruh telah mendorong kebijakan negara mini tersebut. Di antaranya, memaksimalkan pengaruh Qatar di panggung regional dan internasional.
Dua tujuan tersebut, lanjut TNR, awalnya mencerminkan ambisi pribadi mantan penguasa dan ayah emir, Syekh Hamad bin Khalifa al Thani, dan menteri luar negeri dan akhirnya perdana menteri kala itu, Syekh Hamad bin Jassim al Thani. Kedua pria itu mengarahkan kebijakan luar negeri sampai sang ayah turun tahta demi putranya, Tamim, Juli 2013.
Demi menjaga keamanan keluarga dan negara yang berkuasa. Qatar menjorok ke Teluk Persia dari Arab Saudi, tetangganya yang jauh lebih besar, lebih kuat, dan terkadang bermusuhan, saru-satunya negara yang berbagi dengan Qatar di perbatasan darat. Pun dengan Iran, di mana Doha berbagi ladang gas terbesar di dunia, tidak jauh dari perairan Teluk.
Negara besar dan menantang lainnya di lingkungan itu adalah Irak, yang berada di seberang teluk sebelah utara.
Menjadi tuan rumah pangkalan militer utama AS sejak 2003 telah memberikan keamanan eksistensial bagi Qatar.
Sedangkan dengan keberhasilan merayu gerakan-gerakan garis keras alias teroris, telah menjadi penguat untuk kekuatan Qatar, terutama vis-à-vis dengan Arab Saudi. Vis-à-vis atau face to face dalam bahasa Inggris: berhadapan langsung- adalah ungkapan bahasa Prancis.
Dalam mendukung Ikhwanul Muslimin misalnya, Qatar mendukung organisasi tersebut di negara-negara kawasan sejak pemberontakan Arab pada 2011. Diyakininya, organisasi itu mewakili gelombang masa depan.
Dari perspektif Qatar, berada di ujung depan tren ini akan menunjukkan kepemimpinan progresif seharusnya dari negara tersebut. Mendukung persaudaraan sesama Muslim diakuinya sebagai kelanjutan dari strategi yang sudah ada.
Doha telah menjadi tuan rumah Mesir kemudian bagi anggota Ikhwanul Suriah selama beberapa dekade, termasuk ulama Mesir, Yusuf al Qaradawi yang tinggal di Qatar sejak 1960-an.
Masih dari TNR, Qatar juga telah mengumandangkan persaudaraan tersebut, sebagai sarana penting untuk menyebarkan pandangannya, melalui saluran media yang didanai negara, Al Jazeera, sejak medio 1990-an.
Hubungan Qatar dengan Ikhwanul Muslim telah berfungsi sebagai benteng penting melawan Arab Saudi. Riyadh telah memandang Ikhwanul Muslimin sebagai gangguan domestik yang signifikan sejak 1990-an, dan menetapkannya sebagai kelompok teroris pada Maret 2021.
Baca Juga: Iran Kuasai 35 Persen Saham Industri Persenjataan Sudan di Yarmouk
Perlindungan dan pengaruh Qatar atas beberapa bagian dari kelompok tersebut telah berfungsi sebagai tongkat untuk melawan tetangganya yang lebih kuat. Lingkungan domestik Qatar mengungkapkan sifat rumit, dan luasnya dukungannya untuk Ikhwanul Muslim.
Di Qatar sendiri terjadi kelangkaan total aktivisme Islam. Ironisnya, politik Islamis yang diperjuangkan Doha di kawasan yang lebih luas, adalah ilegal di Qatar.
Politik di Qatar dicadangkan untuk lingkaran elit anggota keluarga yang berkuasa, dan orang yang ditunjuk. Sebuah dewan kota terpilih memberikan nasihat tentang layanan lokal, tetapi pembentukan majelis semi-terpilih, yang diserukan dalam konstitusi 2004 yang baru, ditunda beberapa kali.
Partai dan asosiasi politik dilarang. Bentuk ekspresi politik yang paling jauh dari Qatar sehubungan dengan pemerintahan mereka sendiri, tidak akan ditoleransi. Seorang penyair Qatar misalnya, dijatuhi hukuman penjara seumur hidup pada 2012 (dikurangi menjadi 15 tahun pada 2013), karena ayat-ayat yang menyinggung kepekaan politik.
Baca Juga: Tentara Bayaran Grup Warner Hadapi Pengadilan Internasional
Dalam konteks ini, mudah untuk dipahami bahwa Qatar mengkalibrasi dukungannya bagi para Islamis politik, sesuai dengan sejauh mana Qatar kelompok-kelompok ini sebagai aset strategis.
Penggusuran Doha atas para pemimpin Persaudaraan Mesir dari Qatar pada September 2012, menunjukkan bahwa Doha telah menghitung biaya politik dari dukungan mereka untuk kelompok tersebut.
Dalam kasus ini, Doha tidak menanggapi lebih kuat tekanan dari Saudi untuk menghentikan dukungannya terhadap kelompok tersebut.suriah
Tetapi, meskipun Ikhwanul Muslimin hancur secara dramatis di Mesir, kelompok tersebut masih mempertahankan kantong-kantong dukungan penting di seluruh wilayah.
Baca Juga: Diplomat AS Terinfeksi Penyakit Misterius, Rusia pun Dituding!
Danai Terorisme di Suriah dan Irak
Masih menurut TNR, Qatar diyakini telah secara langsung mendukung beberapa kelompok paling radikal, yang berperang dalam perang Suriah sepanjang tahun 2013. Ini mungkin termasuk afiliasi Al Qaeda di Suriah, Front Nusra.
Doha mengadopsi pendekatan ini untuk memajukan tujuan kebijakan luar negerinya untuk mengalahkan rezim Presiden Suriah, Bashar al-Assad.
Qatar kemungkinan menyesuaikan tingkat dan sifat dukungan untuk kelompok-kelompok seperti Front Nusra, berdasarkan perhitungan strategis, seperti yang dilakukannya dalam hubungannya dengan Ikhwanul.
Pada 2011 misalnya, Doha menilai harga politik untuk mendukung kelompok-kelompok radikal di Suriah, bertentangan dengan Riyadh (yang telah mengubah kebijakan Suriahnya sendiri) dan Washington, dan memutuskan bahwa itu terlalu tinggi.
Namun, negara kaya itu tetap mentolerir penggalangan dana pribadi untuk Al Qaeda, ISIS, dan organisasi radikal lainnya. Dalam beberapa kasus, Doha mendorong pendanaan pribadi untuk kelompok ekstremis, dengan mengundang pendukung terkemuka mereka untuk berbicara di Qatar.
Dengan mengalihkan kebijakan luar negerinya kepada perantara penggalangan dana untuk dan mendanai oposisi Suriah, Qatar menghilangkan tanggung jawab untuk campur tangan langsung dalam urusan Suriah, seperti yang dijelaskan dalam laporan investigasi baru-baru ini.
TNR menyebut, mengizinkan penggalangan dana lokal untuk kelompok yang beroperasi di Suriah dan Irak, juga dapat membantu mengarahkan kecenderungan politik warga Qatar ke luar negeri, dan mendukung apa yang disebut kredensial Islamis pemerintah baik di dalam maupun luar negeri.
Baca Juga: Palestina makin Gawat, Yordania Lindungi Situs Suci Islam dan Nasrani
Seberapa Buruk Keterlibatan Qatar dengan Teroris?
Menurut Departemen Keuangan AS, sejumlah pemodal teroris telah beroperasi di Qatar. Warga negara Qatar Abd al-Rahman al-Nuaymi telah menjabat sebagai lawan bicara antara donor Qatar, dan pemimpin Al- Qaeda di Irak (AQI, kemudian berganti nama menjadi ISIS).
Nuaymi dilaporkan mengawasi transfer dua juta dolar AS per bulan ke AQI untuk jangka waktu tertentu. Nuaymi juga salah satu dari beberapa pemodal Al Qaeda, berbasis di Qatar yang mendapat sanksi dari Departemen Keuangan AS.
Menurut beberapa laporan, pejabat AS percaya bahwa bagian terbesar dari sumbangan pribadi yang mendukung ISIS dan kelompok yang terkait dengan Al Qaeda, berasal dari Qatar.
Ada dukungan di antara keluarga kerajaan untuk kelompok-kelompok Islam radikal, termasuk jaringan pendahulu ISIS dan Al Qaeda.
Dikutip dari The New York Times, salah satu anggota keluarga kerajaan, Abdul Karim al Thani, mengoperasikan rumah persembunyiannya untuk Abu Musab al-Zarqawi, yang akhirnya mendirikan dan memimpin AQI, ketika dia melakukan perjalanan antara Irak dan Afghanistan pada awal dekade 2000-an.
Abdul Karim juga memberikan paspor Qatar, dan lebih dari satu juta dolar untuk membiayai jaringan Zarqawi.
Anggota keluarga kerajaan lainnya, Syekh Abdullah bin Khalid al-Thani, yang memegang jabatan kementerian selama periode dua dekade hingga pertengahan 2013, berlindung di pertaniannya anggota al-Qaeda lainnya. Termasuk Khalid Shaykh Mohammad, dan menyambut Osama bin Laden, pemimpin al-Qaeda di sana selama dua kali, menurut laporan Layanan Riset Kongres AS.
Khalid Shaykh Mohammad akhirnya menjadi dalang di balik serangan al-Qaeda di Menara Kembar di AS, 11 September 2001.
Untuk Arab Saudi dan Uni Emirat Arab — dua dari mitra kontra-teroris terkuat AS di Teluk — ada persepsi bahwa teroris menimbulkan risiko keamanan yang nyata di dalam negara mereka.
Unsur-unsur al Qaeda telah berkomplot melawan target di Qatar, tetapi perlindungan keuangan dan politik yang luar biasa dari Doha, dapat membantu menghalangi perencanaan anti-Qatar.
Sebagai penjamin keamanan pemerintah Qatar, Washington memegang kunci lebih dari pihak mana pun, untuk menginspirasi jenis pendekatan yang berbeda.
Baca Juga: Roket Hamas Disuplai dari Sudan, Hizbullah: Fabriknya Dibangun Iran
Monarki Absolut
Setelah berada di bawah kekuasaan Utsmaniyah, Qatar menjadi protektorat Inggris pada awal abad ke-20 hingga merdeka pada 1971. Qatar dipimpin oleh Keluarga Thani sejak awal abad ke-19. Syekh Jassim bin Mohammed Al Thani adalah pendiri Qatar.
Qatar merupakan negara monarki, dan kepala negaranya saat ini adalah Emir Sheikh Tamim bin Hamad Al Thani. Dilansir dari Wikipedia, Qatar dapat disebut sebagai negara monarki konstitusional maupun monarki absolut, tergantung opini.
Pada 2003, konstitusi baru disetujui oleh 98 persen penduduk. Pada awal 2017, total populasi di Qatar mencapai 2,6 juta jiwa: 313.000 warga negara Qatar, dan 2.3 juta ekspatriat.
Qatar adalah negara dengan pendapatan ekonomi tinggi, ditopang oleh cadangan gas alam dan minyaknya yang terbesar ketiga sedunia. Negara ini masuk dalam negara berpendapatan per kapita tertinggi sedunia.
Qatar digolongkan sebagai negara yang memiliki indeks pembangunan manusia sangat tinggi dan paling baik di antara negara Arab lainnya.
masih dari Wikipedia, memiliki pengaruh yang cukup kuat di Jazirah Arab, Qatar mendukung beberapa kelompok pemberontak baik secara finansial dan melalui grup media globalnya, Jaringan Media Al Jazeera.
Untuk ukurannya, Qatar memegang pengaruh yang cukup penting di dunia, dan akan menjadi tuan rumah Piala Dunia FIFA 2022, sehingga menjadi negara Arab pertama yang menggelarnya.
Pada 2017, Arab Saudi, Bahrain, Uni Emirat Arab, dan Mesir memutus hubungan diplomatik dengan Qatar, dan melabeli negara ini sebagai negara teroris, menyebabkan krisis diplomatik Qatar 2017.***
Sumber: The New Republic, Wikipedia